تُعتبر رخصة المقامرة في باراغواي امتيازًا حكوميًّا. تقوم اللجنة الوطنية للألعاب (CONAJZAR) بمنح كل لعبة على المستوى الوطني من خلال مناقصة عامة، ومنذ صدور القانون رقم 7438/2025، أصبح بإمكانها تعيين ما يصل إلى ثلاثة حائزين على الامتياز لكل لعبة، بدلاً من واحد.
وبالتالي، لا توجد فترة مفتوحة لتقديم الطلبات فيما يتعلق بالألعاب عبر الإنترنت في باراغواي. يدخل المشغل السوق عندما يتم الإعلان عن مناقصة خاصة بلعبته، ويفوز بها، ويوقع عقد الامتياز.
باختصار
- الهيئة التنظيمية: CONAJZAR، التي تعمل حاليًا تحت إشراف المديرية الوطنية للضرائب (DNIT).
- نوع الترخيص: امتياز يُمنح عن طريق مناقصة عامة. كما تتطلب الامتيازات على المستوى الوطني موافقة السلطة التنفيذية.
- الحد الأقصى: ما يصل إلى ثلاثة حائزين على الامتياز لكل لعبة.
- الكازينو الإلكتروني: يُعتبر لعبة مرخصة بموجب قانون عام 2025. ولا تشير الإعلانات الصادرة عن CONAJZAR وDNIT التي قمنا بتحليلها (حتى يوليو 2026) إلى أي مناقصة خاصة بالكازينوهات الإلكترونية حتى الآن.
- التكلفة: تُحدد في كل مناقصة عامة. تم منح امتيازات اليانصيب لعام 2026 برسوم شهرية تبلغ 19٪، وتبلغ ضريبة الدخل على الكيانات الاعتبارية 10٪.
ملخص ترخيص الألعاب القمار في باراغواي
| الكينيلا (اليانصيب) | المراهنات الرياضية | كازينو عبر الإنترنت | |
|---|---|---|---|
| الحالة | تم منح امتيازين في 17 أبريل 2026 | امتياز حصري | تم التصريح باللعبة، ولم يتم الإعلان عن أي مناقصة عامة |
| أبرز الأخبار | شركة TDP SA واتحاد الشركات Daruma SAM–Caproni–Dataforge | داروما SAM (Aposta.la) | لا شيء |
| المصطلح | 5 سنوات (60 شهرًا) | حتى عام 2028 | تدور أحداثها في الحارة |
| التكلفة | 19% من إجمالي الإيرادات الشهرية، مع حد أدنى مضمون | مُدرج في مسابقة عام 2022 | تدور أحداثها في تيرنا |
| التسلسل الزمني | حوالي خمسة أشهر من تاريخ فتح العطاءات، في أواخر عام 2025، وحتى تاريخ منح العقد | المسابقة العامة رقم 01/2022 | هذا يتوقف على موعد إعلان CONAJZAR عن ذلك |
بيانات تم التحقق منها في أكتوبر 2026. يرجى التأكد من الوضع الحالي للمسابقة مباشرةً من CONAJZAR قبل التخطيط لتقديم الطلب.
من الجهة المسؤولة عن تنظيم ألعاب الحظ في باراغواي؟
تتولى CONAJZAR مسؤولية منح التراخيص والإشراف على ألعاب الحظ، وفقًا لأحكام القانون رقم 1016/1997، المعدل بالقانون رقم 7438/2025. وبعد التعديل، تعمل هذه الهيئة في إطار الإدارة الوطنية للإيرادات الضريبية (DNIT)، التي تقيّم شروط المناقصات العامة التي تُعدها CONAJZAR، وتتولى تحصيل الرسوم، وتجري عمليات التفتيش نيابة عن CONAJZAR. وتقوم السلطة التنفيذية بالموافقة على الامتيازات على المستوى الوطني. وبموجب المرسوم رقم 5971 الصادر في مايو 2026، أُنشئت أيضًا «المديرية العامة لألعاب الحظ» باعتبارها الجهة الفنية المسؤولة عن تطبيق القانون.
يسمح القانون بالكازينوهات، واليانصيب، والبينغو، والكينيليا، والألعاب الإلكترونية، والمراهنات الرياضية، وسباقات الخيل، والكازينوهات عبر الإنترنت. وتبدأ أنواع الألعاب الجديدة بترخيص مؤقت، ثم تُطرح في مناقصة عامة بعد ثلاث سنوات من التشغيل، وفقًا لمكتب المحاماة «فيرير».
كيف تطورت أنظمة المقامرة في باراغواي
- 2022 – يمنح المناقصة العامة رقم 01/2022 حق امتياز المراهنات الرياضية لشركة «داروما» (Daruma SAM). ويطعن المتنافسون في هذا القرار، وتؤكد «كوناجزار» (CONAJZAR) أن المحاكم قد رفضت هذه الدعاوى في كل من الدرجة الأولى والثانية.
- يناير 2025 – يدخل القانون رقم 7438 حيز التنفيذ، والذي ينقل CONAJZAR إلى نطاق اختصاص DNIT ويلغي نموذج المانح الوحيد.
- 2025 – ينظم المرسوم رقم 3846/2025 أحكام القانون ويسمح لمدير CONAJZAR بإصدار أوامر بحجب المواقع الإلكترونية غير المرخصة وإزالة الإعلانات المنشورة عليها.
- 17 أبريل 2026 – يمنح القرار رقم 47/2026 امتيازين لمراهنات اليانصيب في إطار المناقصة العامة رقم 01/2025. ويُقر المرسوم رقم 5971 هذين الامتيازين رسميًا في أوائل مايو.
- يوليو 2026 – تؤكد CONAJZAR مجددًا أن شركة Daruma SAM هي المانح الوحيد لترخيص المراهنات الرياضية طوال مدة سريان الترخيص.
ما يجب على حامل ترخيص الامتياز تقديمه
تحدد وثائق المناقصة المتطلبات الدقيقة لكل مباراة، لذا يرجى قراءتها قبل أي شيء آخر. كانت مناقصة المراهنات الرياضية لعام 2022 تشترط أن تكون الشركات المشاركة مقيمة محليًّا وتتمتع بالقدرة المالية والخبرة المحددة، وهذا بالضبط ما اعترض عليه الكونسورتيوم الخاسر. يجب على الفائزين في جولة عام 2026 تقديم ضمانات الامتثال قبل توقيع العقد، وفقًا للفقرة الخامسة من شروط المناقصة. تصل الإيرادات المتأتية من ألعاب الحظ إلى خزينة الدولة من خلال رسوم التشغيل، التي تُقسَّم بالتساوي بين البلديات، ومجالس المحافظات، ومديرية الأعمال الخيرية (DIBEN)، والخزانة العامة.
وإلى جانب تراخيص ألعاب الحظ، شملت المواضيع الأخرى نقل المعلومات والمعايير الفنية، التي احتلت مكانة بارزة في مؤتمر SAGSE باراغواي 2026.
ما الذي يقدمه مزود البرمجيات
مزود المنصة ليس صاحب الترخيص، ولا يمكن لأي مزود أن يحل محله. صاحب الامتياز هو صاحب الترخيص والعلاقة مع CONAJZAR. ويتولى مزود المنصة مسؤولية البنية التحتية الأساسية: الكازينو والمراهنات الرياضية في إطار نظام إداري واحد، وتكامل المدفوعات المحلية والتسوية بعملة الغواراني. يمكن تشغيل منصة BSW المخصصة في غضون يوم واحد، بمجرد الحصول على الترخيص القانوني، كما تتكيف محطات المراهنات الرياضية مع شبكات البيع بالتجزئة التي تتعامل مع أحجام كبيرة من الأموال.
كيف تطبق باراغواي قوانينها المتعلقة بألعاب الحظ؟
يجري حالياً تنفيذ القانون. أمرت هيئة CONAJZAR بحجب النطاقات والمنصات المستخدمة لتشغيل أو بيع أو الإعلان عن أو تلقي مدفوعات تتعلق بألعاب الحظ غير المرخصة عبر الإنترنت، بما في ذلك النطاقات المتطابقة ذات الامتدادات الأخرى. وأكد مدير الهيئة أن هذه العمليات السرية يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات. في مايو 2026، قامت الشرطة والنيابة العامة بمداهمات لمؤسسات غير مرخصة في أمانباي، عقب بلاغ من هيئة CONAJZAR، في واحدة من أولى العمليات التي أُجريت في إطار القانون الجديد.
ما الذي يؤخر فعليًّا الدخول إلى باراغواي؟
يُعد جدول المناقصات العقبة الرئيسية. ففي حالة الكازينوهات الإلكترونية، لا يوجد تاريخ منشور، وقد يتم الإعلان عن المناقصة قبل موعدها بفترة قصيرة. كما أن الموافقة التنفيذية تضيف أسابيع بعد منح العقد، كما اتضح في جولة اليانصيب الرياضي. وتشكل الخلافات حول شروط المناقصة العامل الثالث، مع الأخذ في الاعتبار السابقة التي حدثت في عام 2022. فالمشغلون الذين يقومون بإعداد الكيان والبيانات المالية مسبقًا يضيعون وقتًا أقل عند فتح باب المناقصة.
الأسئلة الشائعة
هل المقامرة قانونية في باراغواي؟
نعم، في إطار نظام التراخيص. تُعتبر الكازينوهات، واليانصيب، والمراهنات الرياضية، وألعاب الحظ عبر الإنترنت ألعابًا مرخصة، لكن لا يجوز تقديمها إلا لحاملي التراخيص أو التصاريح. ويُعتبر التشغيل غير المرخص جريمة جنائية بموجب القانون رقم 1016/1997 وتعديلاته، ويُعاقب عليها بعقوبات قد تصل إلى السجن لمدة خمس سنوات.
كيف يمكن للمشغلين التقدم بطلب للحصول على ترخيص لممارسة ألعاب الحظ في باراغواي؟
عند تقديم عرض في مناقصة عامة أعلنت عنها CONAJZAR بشأن هذه المباراة بالذات، يتعين على المتقدمين الحصول على شروط المناقصة، وتقديم الوثائق المالية والقانونية والفنية، وانتظار إعلان الفائز والموافقة التنفيذية. ولا يوجد نموذج موحد لتقديم العروض.
من الجهة المسؤولة عن تنظيم ألعاب الحظ في باراغواي؟
تعمل CONAJZAR في إطار سلطة DNIT الضريبية، بموجب القانون رقم 7438/2025. تقوم CONAJZAR بمنح الامتيازات والإشراف على المشغلين، بينما تتولى DNIT الموافقة على شروط المناقصات العامة، وتحصيل الرسوم، وتقديم الدعم في عمليات التفتيش.
ما هي أنواع تراخيص ألعاب الحظ الموجودة في باراغواي؟
تراخيص لألعاب على المستوى الوطني، مثل اليانصيب الرياضي والمراهنات الرياضية؛ وتراخيص للكازينوهات الفعلية؛ وتصاريح مؤقتة لأنواع جديدة من الألعاب. يُسمح بممارسة الألعاب الإلكترونية (iGaming) بموجب القانون، لكننا لم نحدد حتى الآن أي جولة من التراخيص لهذا القطاع.
ما هي الشروط التي يجب على المتقدمين للحصول على ترخيص لممارسة ألعاب الحظ استيفاؤها؟
يتم تحديد هذه الشروط في كل مناقصة عامة. في الدورات الأخيرة، كان يُشترط إثبات القدرة المالية، والخبرة ذات الصلة، وتقديم ضمانات الوفاء قبل توقيع العقد. وقد فضلت دورة عام 2022 المتعلقة بالمراهنات الرياضية الشركات المحلية، لذا يجب عليك التحقق مسبقًا من المتطلبات المطبقة على الكيانات.
ما هي تكلفة التراخيص والرسوم والضرائب المتعلقة بألعاب الحظ في باراغواي؟
يتم تحديد النسبة لكل مناقصة. تدفع امتيازات اليانصيب لعام 2026 نسبة 19% من الإيرادات الإجمالية الشهرية، مع حد أدنى مضمون. وتبلغ ضريبة الدخل على الكيانات الاعتبارية 10%. وتختلف نسب المشاركة في المناقصة باختلاف الجولة.
ما هي القواعد التي تنظم ألعاب الحظ عبر الإنترنت، والإعلانات، والمدفوعات، وحماية اللاعبين في باراغواي؟
يحق لـ CONAJZAR حجب المواقع غير المرخصة، وإزالة الإعلانات منها، واتخاذ إجراءات ضد قنوات الدفع المرتبطة بها. ويُعد اللعب المسؤول أولوية معلنة، ويتضمن القانون المعدل أدوات لإحالة حالات اللعب الإشكالي إلى خدمات الدعم المناسبة.
كيف تطبق باراغواي قوانينها المتعلقة بألعاب الحظ ضد المشغلين غير المرخصين؟
من خلال أوامر حجب المواقع الإلكترونية، ومصادرة المعدات، وعمليات مداهمة شرطية منسقة مع النيابة العامة، وعقوبات جنائية قد تصل إلى خمس سنوات. وتتعاون وحدات الاستخبارات الضريبية التابعة لـ DNIT حالياً مع CONAJZAR في هذه القضايا.
من هم مشغلو ألعاب الحظ المرخصون في باراغواي؟
تدير شركة «داروما SAM» المراهنات الرياضية عبر منصة «Apesta.la». وتدير شركة «TDP SA» والاتحاد المشترك «داروما SAM–كابروني–داتافورج» اليانصيب الرياضي. ومن بين الكازينوهات الفعلية كازينو «كارنفال» وكازينو «أكاراي». وتحتفظ CONAJZAR بسجل وطني للممنوحين والمشغلين.
هل أنت مستعد لإطلاق مشروعك التجاري؟
شركة رائدة في مجال برامج المراهنات تعمل على مستوى العالم. تقدم مجموعة واسعة من المنتجات والخدمات المبتكرة للمراهنات الرياضية والافتراضية ومراهنات الكازينو.