كانت رخصة المقامرة في البرازيل عبارة عن ترخيص اتحادي تمنحه «أمانة الجوائز والمراهنات» (SPA)، التابعة لوزارة المالية، للمراهنات ذات الحصص الثابتة وألعاب الكازينو عبر الإنترنت. وكان بإمكان أي كيان قانوني برازيلي الحصول على رخصة صالحة لمدة خمس سنوات وتشغيل ما يصل إلى ثلاث علامات تجارية. انفتح السوق في 1 يناير 2025. ثم جاء يوم 25 سبتمبر 2026: حيث حظرت الإجراء المؤقت (MP) رقم 1394 هذه النشاط في جميع أنحاء البلاد. أمام الكونغرس 60 يومًا، قابلة للتمديد لمدة 60 يومًا أخرى، لاتخاذ قرار بشأن استمرار الحظر من عدمه.
باختصار
- الهيئة التنظيمية: SPA، التابعة لوزارة المالية، بموجب القانون رقم 14.790/2023 والقرار الوزاري SPA/MF رقم 827/2024.
- الوضع الحالي: يحظر المرسوم المؤقت رقم 1.394/2026 عرض المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة والوساطة فيها والإعلان عنها، ويشمل ذلك الرياضات والكازينوهات عبر الإنترنت، بما في ذلك العروض المقدمة من الخارج إلى أشخاص في البرازيل. وهي سارية المفعول ريثما ينظر فيها الكونغرس، الذي أمامه 60 يومًا لذلك، قابلة للتمديد لمدة 60 يومًا أخرى.
- التكلفة بموجب نظام التراخيص: رسوم ترخيص قدرها 30 مليون ريال برازيلي لمدة خمس سنوات ولما يصل إلى ثلاث علامات تجارية، بالإضافة إلى 30 مليون ريال برازيلي كرأس مال مدفوع وصافي قيمة الأصول.
- الهيكل المحلي: شركة برازيلية ذات مساهم برازيلي يمتلك ما لا يقل عن 20٪ من أسهمها.
- الضريبة: 12% من إجمالي إيرادات المقامرة (GGR) في عام 2025 و13% في عام 2026.
ملخص ترخيص ألعاب الحظ في البرازيل
| الترخيص الفيدرالي في البرازيل | |
|---|---|
| الحالة | محظور بموجب المرسوم المؤقت رقم 1.394/2026 اعتبارًا من 25 سبتمبر 2026 |
| الجهة التنظيمية | أمانة الجوائز والمراهنات (SPA/MF) |
| الأساس القانوني | القانون رقم 14.790/2023، المرسوم رقم 827/2024 الصادر عن وزارة الشؤون العامة (SPA) ووزارة المالية (MF) |
| نطاق التطبيق | المراهنات الرياضية ذات الاحتمالات الثابتة وألعاب الكازينو عبر الإنترنت |
| المصطلح | 5 سنوات، بحد أقصى 3 علامات تجارية لكل ترخيص |
| مبلغ الإعانة | 30 مليون ريال برازيلي، تُدفع في غضون 30 يومًا من تاريخ الموافقة، غير قابلة للاسترداد |
| العاصمة | 30 مليون ريال برازيلي من رأس المال المُضخَّ، و30 مليون ريال برازيلي من رأس المال الذاتي، و5 ملايين ريال برازيلي من الاحتياطي |
| شريك محلي | مساهم برازيلي يمتلك حصة لا تقل عن 20٪ |
| المجال | .bet.br لكل علامة تجارية |
| ضريبة على إجمالي الإيرادات من الألعاب (GGR) | 12٪ (2025)، 13٪ (2026)، 14٪ (2027)، 15٪ (2028) |
| نافذة المراجعة | أمام جمعية الرفق بالحيوانات (SPA) 150 يومًا لاتخاذ قرار |
بيانات تم التحقق منها في أكتوبر 2026. الوضع القانوني في تغير مستمر، لذا يُنصح بالرجوع إلى SPA ومستشار قانوني قبل تقديم أي مستند.
كيف وصلت البرازيل إلى تنظيم ألعاب الحظ عبر الإنترنت؟
- ديسمبر 2023 – ينص القانون رقم 14.790 على النظام الفيدرالي لترخيص المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة.
- 21 مايو 2024 – تحدد المرسوم رقم 827 الصادر عن SPA/MF الإجراءات والرسوم البالغة 30 مليون ريال البرازيلي ومدة المراجعة البالغة 150 يومًا.
- 31 ديسمبر 2024 – الموعد النهائي للشركات التي تعمل بالفعل في البرازيل للحصول على ترخيص.
- يناير 2025 – يتم فتح السوق المنظم. تصل الضرائب الاتحادية على المراهنات إلى 9.95 مليار ريال في عام 2025.
- 26 ديسمبر 2025 – يرفع القانون التكميلي رقم 224/2025 الضريبة على إجمالي إيرادات المقامرة (GGR) إلى 13% في عام 2026، وإلى 14% في عام 2027، وإلى 15% في عام 2028.
- 25 سبتمبر 2026: يحظر المرسوم المؤقت رقم 1394 هذه النشاط. يتم تعليق عمليات الإيداع في ذلك اليوم نفسه، وتظل عمليات السحب متاحة حتى 5 أكتوبر، وتتوقف المواقع الإلكترونية عن العمل اعتبارًا من 6 أكتوبر، وتقوم البنوك برد الأرصدة في الفترة ما بين 9 و14 أكتوبر، وتتولى «الخزينة الاقتصادية الاتحادية» (Caixa Económica Federal) الإدارة اعتبارًا من 15 أكتوبر.
في سبتمبر 2026، كان هناك حوالي 85 مشغلًا يحملون ترخيصًا، وفقًا لأداة تتبع السوق المستندة إلى بيانات جمعية المراهنات الرياضية (SPA). ويُقدِّر نفس أداة التتبع أن إجمالي العائدات من المقامرة (GGR) لعام 2025 سيبلغ 36.96 مليار ريال، من 25.2 مليون مراهن.
التغييرات في الإصدار MP 1.394
تؤكد وزارة المالية أن هذا الإجراء يشمل المراهنات الرياضية والألعاب عبر الإنترنت، سواء في شكلها المادي أو الافتراضي، وينطبق أيضًا على التراخيص الصادرة على مستوى الولاية والمقاطعة. أما أنواع اليانصيب الأخرى المصرح بها قانونًا، فلن تتأثر بهذا الإجراء. يجب على البنوك ومؤسسات الدفع تعليق الإيداعات وإعادة الأرصدة. ويرى سيكون باريو أن النص يلغي جميع التراخيص الحالية في غضون 30 يومًا، دون استرداد رسوم الترخيص.
ولن يصبح هذا الإجراء دائمًا إلا إذا حوله الكونغرس إلى قانون. ويشير تعليق نشرته مجلة «Consultor Jurídico» في 2 أكتوبر 2026 إلى أن هذا الإجراء ينتهك مبدأ الفيدرالية، ولذلك من المرجح أن تُرفع دعاوى قضائية للطعن فيه.
أنواع ألعاب الحظ في البرازيل، وفقًا للتشريعات الاتحادية
ينظم القانون رقم 14.790 المراهنات ذات العائدات الثابتة، والتي تشمل الأحداث الرياضية والافتراضية، فضلاً عن ألعاب الكازينو عبر الإنترنت. تخضع اليانصيب التقليدية لتشريعات منفصلة، ولذلك يستثنيها مشروع القانون. وكانت المواقع التي تتخذ من الخارج مقراً لها تُعتبر بالفعل غير مرخصة، وهي الآن مشمولة أيضاً في الحظر.
كيفية الحصول على ترخيص لممارسة ألعاب الحظ في البرازيل
هذه هي الإجراءات التي كانت سارية المفعول حتى سبتمبر 2026. وهي توضح ما أعدته الشركات المشغلة وما من المرجح أن يُطبق مجددًا في حال إعادة العمل بهذا النظام.
- تأسيس كيان قانوني برازيلي يكون مقره وإدارته في البرازيل. ولم تكن الفروع التابعة للشركات الأجنبية مؤهلة.
- تخصيص ما لا يقل عن 20% من رأس المال لمساهم برازيلي.
- ضخ رأس مال بقيمة 30 مليون ريال برازيلي، وإثبات وجود صافي أصول بقيمة 30 مليون ريال برازيلي، وتكوين احتياطي بقيمة 5 ملايين ريال برازيلي.
- تقديم الطلب عبر نظام SPA، مصحوبًا بالنظام الأساسي، وإثبات رأس المال، وسجلات الملكية، ووثائق المدير والمالك المستفيد، بالإضافة إلى شهادات عدم وجود سوابق جنائية أو ضريبية.
- انتظار قرار SPA، الذي يجب أن يصدر في غضون 150 يومًا، ثم دفع رسوم الترخيص البالغة 30 مليون ريال برازيلي في غضون 30 يومًا.
شروط الحصول على ترخيص لممارسة ألعاب الحظ في البرازيل
بالإضافة إلى الهيكل المؤسسي، كان الإطار التنظيمي يفرض شروطًا تشغيلية معينة. كان يتعين على المنصات والألعاب واستوديوهات البث المباشر أن تحصل على شهادة اعتماد من مختبر معترف به من قبل SPA. وكان يتعين معالجة الأموال من قبل كيانات مرخصة من قبل البنك المركزي البرازيلي، في حين كان يتعين إيداع أي أرباح في حسابات مصرفية باسم المراهن. كان يتعين على المشغلين توفير خدمة عملاء على مدار 24 ساعة يوميًا، 7 أيام في الأسبوع، باللغة البرتغالية، والانضمام إلى منظمة مستقلة معنية بالنزاهة الرياضية، والالتزام بمعايير المقامرة المسؤولة. وكان يتعين على كل علامة تجارية أن تمتلك نطاقها الخاص .bet.br.
تكاليف التراخيص وأسباب ارتفاع أسعار ألعاب الفيديو في البرازيل
من أصل 30 مليون ريال، يتم إنفاق رسوم الامتياز بالكامل. ويبقى رأس المال والاحتياطيات في الميزانية العمومية، لكن يجب أن تكون موجودة قبل الموافقة. ويلي ذلك ضريبة GGR، التي ارتفعت إلى 13% في عام 2026، ورسوم الإشراف، وضرائب الشركات، وضرائب PIS/Cofins. كما تشير الهيئة القطاعية IBJR إلى ضريبة انتقائية اعتبارًا من عام 2027، لم يتم تحديد معدلها بعد. وبلغت الإيرادات الضريبية الفيدرالية للقطاع 8.75 مليار ريال في الأشهر السبعة الأولى من عام 2026 فقط، وفقًا لبيانات مصلحة الضرائب الفيدرالية.
المراهنات غير القانونية في البرازيل
يُحمّل القانون التكميلي رقم 224/2025 البنوك ومؤسسات الدفع مسؤولية معالجة معاملات المشغلين غير المرخصين، ويفرض عقوبات على الإعلان عن المراهنات السرية. ويذهب مشروع القانون رقم 1.394 إلى أبعد من ذلك ليشمل جميع عروض المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة، بغض النظر عما إذا كانت حاصلة على ترخيص أم لا.
ما يجب على المشغلين ومزودي المنصات أخذه في الاعتبار
ما سيحدث بعد ذلك سيعتمد على تصويت الكونغرس بشأن مشروع القانون، وعلى أي قرار قضائي بشأن دستوريته، وعلى توجيهات SPA فيما يتعلق بالتراخيص وحصة الامتياز. وحتى ذلك الحين، تعتبر شركة BSW أن البرازيل سوقًا يجب متابعته عن كثب. يمكن إطلاق منصة مخصصة في غضون يوم واحد، بمجرد توفر الإطار القانوني، لكن الحصول على الترخيص يظل من مسؤولية المشغل.
الأسئلة الشائعة
هل هذه اللعبة قانونية في البرازيل؟
لا تنطبق هذه الأحكام على الرهانات ذات الاحتمالات الثابتة ولا على ألعاب الكازينو عبر الإنترنت منذ 25 سبتمبر 2026، وهو التاريخ الذي حظرتها فيه المرسوم المؤقت رقم 1.394 في جميع أنحاء البلاد. وقد ظل السوق الخاضع للقانون رقم 14.790 يعمل منذ يناير 2025 وحتى دخول الحظر حيز التنفيذ. ولا يشمل الحظر اليانصيب التقليدية المصرح بها بموجب قوانين أخرى.
هل تشكل المقامرة مشكلة في البرازيل؟
بررت الحكومة هذا الحظر بالضرر الذي يلحق بالأسر وبالاعتماد على المقامرة. وكانت لائحة عام 2024 قد فرضت بالفعل تطبيق تدابير اللعب المسؤول، ونما القطاع ليصل عدد المراهنين إلى 25,2 مليون مراهن في عام 2025، وفقًا لبيانات جمعية المراهنات البرتغالية (SPA).
لماذا ألعاب الفيديو باهظة الثمن في البرازيل؟
بلغت تكلفة الدخول وحدها 30 مليون ريال برازيلي كرسوم امتياز، بالإضافة إلى 30 مليون ريال برازيلي كرأس مال. وفي وقت لاحق، دفع المشغلون ضريبة على إجمالي إيرادات الألعاب (GGR)، والتي ارتفعت إلى 13 % في عام 2026، بالإضافة إلى رسوم الإشراف والضرائب المعتادة على الشركات.
كيف يمكن الحصول على ترخيص لممارسة ألعاب الحظ في البرازيل؟
من خلال نظام المراهنات التابع لشركة SPA، وهي شركة برازيلية يمتلك أحد المساهمين البرازيليين فيها ما لا يقل عن 20% من الأسهم. كان أمام شركة SPA 150 يومًا لاتخاذ قرار، وكان يتعين دفع رسوم الامتياز في غضون 30 يومًا من تاريخ الموافقة. ومع دخول المرسوم المؤقت رقم 1394 حيز التنفيذ، أصبح هذا المسار مغلقًا فعليًّا.
كم تبلغ تكلفة ترخيص ألعاب الحظ في البرازيل؟
30 مليون ريال على مدى خمس سنوات وما يصل إلى ثلاث علامات تجارية، تُدفع في غضون 30 يومًا من تاريخ الموافقة وهي غير قابلة للاسترداد. كما يجب أن يمتلك المشغلون 30 مليون ريال من رأس المال المدفوع وصافي الأصول، بالإضافة إلى احتياطي قدره 5 ملايين ريال.
ما هي الشروط اللازمة للحصول على ترخيص لممارسة ألعاب الحظ في البرازيل؟
كيان قانوني برازيلي مقره في البلاد، ومساهم برازيلي يمتلك حصة تبلغ 20% أو أكثر، ومنصات معتمدة، ونطاق .bet.br، وعمليات دفع تتم عبر مؤسسات مرخصة من البنك المركزي، وخدمة دعم العملاء باللغة البرتغالية، والالتزام ببرنامج مراقبة النزاهة.
من الجهة المسؤولة عن تنظيم ألعاب الحظ في البرازيل؟
أمانة الجوائز والمراهنات (SPA)، التابعة لوزارة المالية. وقد قامت هذه الجهة بترخيص المشغلين واعتماد مختبرات الاختبار، كما تولت عملية التسوية وفقًا لأحكام المرسوم الوزاري رقم 1394.
هل أنت مستعد لإطلاق مشروعك التجاري؟
شركة رائدة في مجال برامج المراهنات تعمل على مستوى العالم. تقدم مجموعة واسعة من المنتجات والخدمات المبتكرة للمراهنات الرياضية والافتراضية ومراهنات الكازينو.