Como obter
uma licença de jogos de azar no Peru
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O mercado peruano de jogos de azar online tem apenas dois anos de existência, e o MINCETUR não deixou de o ajustar desde o seu início. A entidade reguladora criou uma direção específica para os jogos online em 2025. O regime fiscal também só atingiu a sua taxa definitiva em meados de 2025. Qualquer pessoa que esteja a planear obter uma licença de jogos de azar no Peru para 2026 deve considerar as normas atuais como um instantâneo da situação.
Em resumo
- Organismo regulador: Ministério do Comércio Externo e Turismo (MINCETUR) do Peru, através da sua Direção-Geral de Jogos de Casino e Máquinas de Jogo (DGJCMT).
- Tipo de licença: Autorização nacional, concedida ao abrigo de dois códigos de registo distintos: a Série 11 para jogos de casino e a Série 21 para apostas desportivas online.
- Custo: Taxas de candidatura modestas; o compromisso financeiro efetivo consiste numa garantia equivalente a 3 % das receitas líquidas anuais previstas ou a 600 UIT (aproximadamente 3,3 milhões de soles em 2026), consoante o valor mais elevado.
- Validade: 6 anos civis, renovável pelo mesmo período, nos termos do artigo 7.º, n.º 3, da Lei n.º 31557.
- Âmbito de mercado: Uma única autorização nacional abrange todo o Peru. Em agosto de 2026, o registo da DGJCMT contava com 96 autorizações ativas distribuídas por 50 empresas licenciadas.
Resumo da licença de jogos de azar no Peru
| Peru | |
|---|---|
| Regulador | MINCETUR / DGJCMT |
| Estado | Em funcionamento desde 9 de fevereiro de 2024; estrutura regulamentar ainda em evolução |
| Tipo de licença | Códigos de autorização nacionais, série 11 (casinos) e série 21 (apostas desportivas online) |
| Termo | 6 anos civis, renovável pelo mesmo período |
| É necessária uma entidade local | Sim, entidade peruana ou sucursal registada de uma empresa estrangeira |
| Garantia financeira | O maior dos seguintes montantes: 3 % das receitas líquidas anuais previstas ou 600 UIT (aproximadamente 3,3 milhões de soles em 2026) |
| Certificação de software | Sim; é proibido o processamento de pagamentos com criptomoedas (apenas são aceites moedas fiduciárias). |
| Imposto sobre a receita bruta dos jogos (GGR) cobrado aos operadores | Imposto mensal de 12 % sobre os rendimentos líquidos provenientes de jogos de azar dos operadores |
| Imposto a cargo do jogador (ISC) | 1 % do valor da aposta (com um aumento gradual a partir de 0,3 % a partir de 1 de julho de 2025), retido pelo operador |
| Imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas | 29,5 %, a taxa padrão do Peru, que se aplica para além dos impostos específicos do setor acima referidos |
| Cronologia da revisão | Embora não esteja previsto na lei, o MINCETUR avalia a capacidade da plataforma, os controlos internos e a estabilidade financeira caso a caso; os especialistas do setor costumam indicar que o processo completo demora entre 9 e 14 meses, embora seja mais curto para as plataformas que já possuem certificação para um mercado regulado semelhante. |
Dados verificados em agosto de 2026. A legislação relativa aos jogos de azar no Peru sofreu várias alterações desde 2024; confirme os requisitos em vigor junto do MINCETUR/DGJCMT antes de apresentar o pedido.
Como tem evoluído a regulamentação no Peru
- 1999 – A Lei n.º 27153 submete, pela primeira vez, as máquinas de jogo e os casinos físicos à supervisão estatal.
- 2006 – A Lei n.º 28945 atualiza a supervisão e o controlo dos casinos.
- Agosto de 2022 – A Lei n.º 31557 estabelece o primeiro quadro jurídico do Peru para os jogos de azar à distância e as apostas desportivas em linha, e fixa a validade da licença em seis anos civis, renovável pelo mesmo período.
- 2023 – A Lei n.º 31806 altera a Lei n.º 31557, mesmo antes da publicação do seu regulamento técnico.
- 13 de outubro de 2023 – É publicado o Decreto Supremo n.º 005-2023-MINCETUR (o Regulamento). Entra em vigor 120 dias depois.
- 9 de fevereiro de 2024 – O Regulamento entra em vigor. Esta é a data que a maioria dos operadores considera como a verdadeira abertura do mercado peruano. Segue-se um prazo de 30 dias para que os operadores já em atividade solicitem a autorização, seguido de um prazo de 270 dias para o cumprimento dos requisitos técnicos, que se estende até 14 de julho de 2024.
- Setembro de 2024 – O Decreto Legislativo n.º 1644 alarga, pela primeira vez, o Imposto Seletivo sobre o Consumo (ISC) do Peru aos jogos de azar e às apostas à distância.
- Dezembro de 2024 – janeiro de 2025 – Os Decretos Supremos n.º 254-2024-EF e n.º 008-2025-EF estabelecem e implementam gradualmente a taxa do ISC.
- 1 de julho de 2025 – O ISC atinge a sua taxa máxima de 1 % sobre o valor da aposta, após ter começado com uma taxa temporária de 0,3 %.
- 2025 – O MINCETUR cria uma direção dedicada aos jogos online no âmbito da DGJCMT, através do Decreto Supremo n.º 004-2025-MINCETUR, para acompanhar o ritmo de crescimento do setor dos jogos online (iGaming) e regulá-lo de forma mais direta.
Por que razão se deve obter uma licença de jogos de azar no Peru?
- Posição de pioneiro num mercado em que o MINCETUR está a investir ativamente no crescimento, como demonstra a criação, até 2025, de uma direção dedicada aos jogos online.
- Um quadro legislativo claro e publicado em matéria de jogos de azar.
- Cobertura nacional com uma única autorização, em contraste com o mosaico de regulamentações provinciais, como na Argentina ou na África do Sul.
- Uma fórmula de garantia definida (3 % das receitas líquidas ou 600 UIT) que se adapta à dimensão da operação.
- Um prazo de licença de 6 anos, renovável pelo mesmo período, que é mais longo do que o oferecido pela maioria dos mercados latino-americanos comparáveis na primeira concessão.
- A base de operadores apoia esta medida. Em agosto de 2026, o MINCETUR tinha concedido 96 autorizações ativas a 50 empresas, mais do que a maioria dos mercados de jogos online da América Latina consegue nesta fase inicial de um ciclo de concessão de licenças.
Tipos de licenças de jogos: B2B vs. B2C
O MINCETUR concede licenças ao operador B2C — a empresa que oferece jogos ou aceita apostas desportivas diretamente junto dos jogadores — ao abrigo de códigos distintos: a série 11 (casino) e a série 21 (apostas desportivas). Os fornecedores de plataformas e tecnologia B2B, incluindo a BSW, fornecem software e infraestrutura certificados ao abrigo da própria autorização do operador licenciado, em vez de possuírem eles próprios uma licença independente do MINCETUR. Um operador que pretenda oferecer tanto jogos de casino como apostas desportivas online necessita de ambos os códigos de registo, os quais devem ser apresentados e certificados separadamente.
Como solicitar uma licença ao MINCETUR
Constituir uma entidade jurídica peruana ou registar uma sucursal
Preparar a garantia financeira
Envie o pedido através da extranet digital do MINCETUR
Solicitar os códigos de registo correspondentes
Apresentar a plataforma tecnológica para que o MINCETUR a analise
Avaliação do MINCETUR
Conformidade contínua e renovação
Documentos normalmente exigidos pelo MINCETUR:
- Certificado de constituição (ou registo de sucursal) e estatutos sociais
- Declaração de titularidade real (UBO) e declarações sob juramento, nos termos do artigo 11.º, para cada acionista e administrador que detenha 10 % ou mais
- Passaporte, curriculum vitae, comprovativo de residência e carta de referência bancária de cada titular
- Certidão de registo criminal, com apostila se tiver sido emitida fora do Peru
- Demonstrações financeiras dos dois últimos anos fiscais, ou um estudo de pré-viabilidade com projeções para três anos, no caso de entidades de constituição recente
- Plano de negócios
- Comprovativo da garantia financeira (depósito em dinheiro, carta de fiança ou apólice de caução) que cumpra o limiar de 3 % das receitas ou de 600 UIT
- Programa escrito de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo (SPLAFT) e procedimentos de «Conheça o seu cliente» (KYC), além do registo de um responsável pela conformidade junto da UIF-Peru
- Política de jogo responsável que inclua limites de depósito e autoexclusão
- Certificação do gerador de números aleatórios (RNG) e da plataforma por um laboratório acreditado pelo MINCETUR
- Registo dos acionistas e descrição da gestão das alterações na plataforma
Os documentos emitidos fora do Peru devem ser traduzidos para espanhol e conter a apostila antes da sua apresentação.
O que a plataforma deve oferecer
O Regulamento do MINCETUR exige que os pagamentos sejam processados exclusivamente em moeda fiduciária, uma vez que o Decreto Supremo n.º 005-2023 proíbe explicitamente a oferta ou o processamento de criptomoedas (artigo 38.º, alínea d)). As plataformas licenciadas devem dispor de sistemas integrados de verificação de idade e identidade, ferramentas de limites de depósito e de sessão, autoexclusão e outras medidas de proteção ao jogador, além de controlos documentados de segurança de dados e privacidade, o que é particularmente relevante, uma vez que o Peru permite que os servidores estejam localizados fora do país.
A plataforma personalizada da BSW entra em funcionamento em 2 dias após a confirmação da identidade visual e da configuração; foi concebida tendo em conta o processamento de pagamentos exclusivamente em moeda fiduciária, ferramentas de jogo responsável e as normas de verificação de identidade e proteção do jogador exigidas pelo regime de licenças do MINCETUR, além de ser compatível com os métodos de pagamento locais do mercado peruano.
O que é que realmente atrasa uma apresentação?
Calcular e documentar corretamente a garantia financeira é o passo que os operadores costumam subestimar com maior frequência, especialmente os novos participantes, cujo valor das receitas líquidas anuais projetadas o MINCETUR analisa minuciosamente, uma vez que determina diretamente se se aplica os 3 % das receitas ou o valor mínimo de 600 UIT. O outro obstáculo recorrente é a revisão da plataforma técnica, uma vez que o MINCETUR avalia minuciosamente os controlos internos e a segurança dos dados; por isso, preparar essa documentação de forma exaustiva antes de a apresentar costuma ser o que mais poupa tempo.
Perguntas frequentes
Quanto custa uma licença de apostas online no Peru?
As taxas de candidatura são modestas. O verdadeiro compromisso financeiro é a garantia, que equivale a 3 % das receitas líquidas anuais previstas ou a 600 UIT, consoante o valor mais elevado; isto equivale a aproximadamente S/3,3 milhões, de acordo com os valores de 2026.
Quanto tempo demora a obter a licença no Peru?
O MINCETUR não estabelece um prazo legal fixo. Depende da completude da documentação financeira e técnica apresentada; os especialistas costumam referir um prazo entre 9 e 14 meses, ou entre 5 e 9 meses no caso de uma plataforma que já possua certificação num mercado regulado adjacente, como o Brasil ou a Argentina.
Preciso de uma entidade local para obter uma licença no Peru?
Sim, quer se trate de uma entidade jurídica peruana ou de uma sucursal registada de uma empresa estrangeira.
As empresas estrangeiras podem operar no Peru sem terem presença local?
Não. Uma entidade peruana ou uma sucursal registada deve dispor de uma autorização do MINCETUR, embora os servidores de jogos e apostas, em si, possam estar localizados dentro ou fora do Peru.
Qual é a diferença entre o imposto sobre os operadores do Peru e o ISC?
O imposto de 12 % aplica-se às receitas líquidas mensais do operador provenientes de jogos de azar. O ISC de 1 % é um imposto independente, a cargo do jogador, que incide sobre o valor de cada aposta; cabe ao operador retê-lo e remetê-lo, mesmo no caso das plataformas estrangeiras que prestam serviços a jogadores residentes no Peru.
A regulamentação dos jogos de azar online no Peru está estável ou continua a mudar?
Continua em constante evolução. O MINCETUR criou uma direção dedicada aos jogos online em 2025, e o ISC só atingiu o seu pleno funcionamento em meados de 2025, pelo que os operadores devem prever no seu orçamento uma atividade regulatória contínua.
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